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字体缩小 （编者按：2013年12月15日，中国民办教育发展大会暨
2013年会，在江苏省无锡市召开。黑龙江东方学院党委书记、院长赵奇在会上作了题为《坚持公益性方向， 创新人才培养模式，努力建设高水平民办大学》的办学经验介绍，引起了与会代表的强烈反响，也得到了
会长王佐书的高度评价。会后，王佐书会长欣然为黑龙江东方学院的办学经验作出重要批语。现将王佐书会长的批语和赵奇院长的经验介绍一并刊发，以飨读者。）
黑龙江东方学院在20年的办学历程中，形成了自己的办学特色。赵奇院长在2013年
年会上介绍的办学经验，非常典型。他们用实践回答了民办高校如何可持续健康发展的一条重要途径。他们始终坚持不以营利为目的的公益性办学方向，立校为公，厚德育人，充分体现着中国民办教育的发展方向。
东方学院坚持以社会需要为导向，走应用型的发展道路，努力探索并形成了具有东方学院特色的“应用性、职业型、开放式”的人才培养思想和模式，用教育质量赢得了广泛良好的社会声誉。
东方学院被黑龙江省确定为应用型本科试点建设院校，被教育部评为2011年度就业50强院校，被国务院学位办审定为全国首批五所具有专业硕士研究生培养资格民办院校。
东方学院以“四位一体”法人治理结构为基石，初步践行了现代大学制度，使学院从人治走向法治，提高了学院高效管理和稳定发展的能力。
东方学院的这些经验具有可操作性、创新性和引领性，对民办院校的发展有很好的参考价值和借鉴意义。
王佐书 2013.12.26
坚持公益性方向 创新人才培养模式
努力建设高水平民办大学
黑龙江东方学院院长、党委书记 赵奇
（2013年12月15日 江苏无锡）
黑龙江东方学院建校20年，实现了从专科、本科到硕士研究生教育的跨越发展，初步形成了三方面的办学特色：
一、坚持公益性办学宗旨，奠定可持续发展经济基础
民办高校创建者的办学观念和抱负追求对学校发展道路的选择起着决定性的作用，东方学院立校之初，创建者就明确表示，不为“稻梁谋”。学院章程规定：“东方学院是公益性的社会组织、不以营利为目的，提高人才培养质量是唯一追求；学院的所有收入和收益全部用于学院教育事业的支出和发展建设，学院的全部财产（包括受赠和办学积累）都属于法人财产，任何单位和个人不得挪用和侵占。”“学院创建者对学校的财产没有收益权，也不要任何个人回报。”“学院严格按照公办院校的会计制度规范运作，自觉接受政府的监督和监管。”东方学院在没有外部投资的情况下，依靠政府的政策支持和自身滚动积累至今已形成七亿元净资产，按照黑龙江政府政策，其净资产的15%可以奖励给学院的创建者。但是他们拒绝了政府的巨额奖励。在全院大会上郑重宣布：“东方学院财产一旦形成都是公益性的永久教育资产，我们及我们的后人绝不索取一分，也不接受任何形式的奖励和回报。”他们认为：“民办”不等于“私有”，民办院校法人财产属性清晰并非要把财产量化到个人头上不可。学院要按教育规律办学，不搞股份制，实行亲属迴避不搞家族治理。
不以营利为目的公益性办学宗旨，已经成为东方学院鲜明而又独特的办学特色。公益性的产权制度，为学院可持续发展奠定了良好的经济基础，匡正了民办教育的社会地位。全国人大副委员长、时任黑龙江省委书记吉炳轩同志视察学院时对创建者说：“你们办了一件功德无量的好事。”
二、深化教育教学改革，创新人才培养模式
凝炼办学特色，提升人才培养质量已经成为民办高校生存发展的生命线。面对高考成绩400分左右生源，如何因材施教，把他们培养成为有用之才，这是民办高校面临的最大挑战。在20年的办学实践中，东方学院逐渐地从我国层层择优的竞争体制中解放出来、从公办院校的学术办学逻辑中解放出来，找准办学定位，大胆探索本科层次的职业教育，逐步形成了“应用性、职业型、开放式”的人才培养模式。
应用性，是指学院的办学方向和专业定位。东方学院以社会需求为导向，努力培养经济社会第一线急需的人才，教育学生不能高不成低不就。
职业型，是指学院的人才培养的规格。注重学生的职业素养和专业应用能力，培养本科层次的具有实干精神和创新能力的职业型人才。
开放式，是指人才培养途径。打破封闭式的课堂教学形式，工学结合，国际合作，创新产学研联合培养的办学体制。
学院以五个突破、五个构建、五个创新为主线全面推进人才培养模式的落实。
一是突破了传统的专业设置模式，构建了立足地方、面向行业的专业结构体系，创新应用性特色专业方向。根据社会需求，力争每一个专业都有主体服务面和立足点，不断凝练专业特色，打造品牌专业。20年前，学院把乳品作为食品专业人才培养的重点方向来建设，加大投入，引进和凝聚高层次人才，与国家乳品质量检测中心以及省内外乳品企业密切合作，产学研相结合，为企业输送了近千名优秀的毕业生。在与公办院校激烈的竞争中，获取食品工程领域专业硕士研究生培养资格，成为我国首批五所具有专业硕士学位授予权的民办学校。
二是突破知识本位的束缚，构建以提升学生职业能力和职业素养为主导的应用性课程体系，创新本科层次职业教育教学内容。各专业准确把握知识、能力、素质三方面的关系，努力把教育教学的重心从理论知识系统化转移到技术能力系统化上来。计算机专业基于职业能力的需要设计五大教学模块，与大企业采用3+1模式联合培养，我们优秀毕业生进入中国空间研究院就职。
三是突破了重理论轻实践的传统教学观念，构建系统完整的实践教学链，创新应用能力培养指标体系。我院理工科实践教学比例已达30%。艺术专业把设计公司引进学校，共建创新工作室，实行项目案例教学，指导学生把作业变作品再变成商品，毕业生供不应求。有些专业把学生半年以上学费转到企业，使学生在企业里能学到最新的职业技能。我们毕业生在中国一重等世界级的企业中敢于和重点大学毕业生展开竞争，深受企业欢迎。
四是突破传统的人才质量评价体系，构建个性化的人才培养平台，创新因材施教的教育教学机制。实行学分制和主辅修制，分类分层次教学，考取职业资格证书和考研辅导及科技创新列入教学计划，提高学生的成才率。
五是突破应试教育模式，构建“以学生为本”的教学管理机制，创新考试考核方法，把理论知识与实践能力的考核结合起来，多种形式进行考核，有效解决一卷定优劣的弊端。
实践证明，民办院校完全可以培养出高质量的应用型人才。我院毕业生就业率多年始终保持省内高校前五名；2011年在国家统计局民意社情调查中心所做的“用人单位对高校毕业生满意度调查”中，东方学院获得了82.3%的满意率,学院被教育部授予全国毕业生就业工作50强院校。 2012年学院通过国家教育部本科教学合格评估，专家组对东方学院的办学理念、人才培养模式等给予充分肯定，2013年学院被教育部确定为应用技术大学试点建设院校。
三、完善大学章程，构建法人治理结构
大学章程是大学治理结构的法律基础，是现代大学制度建设的基石。东方学院建院廿年来，三次修改学院章程，就大学治理的基本问题和重大事项做出了明确的规定。在完善大学章程的基础上，积极进行民办高校法人治理结构的探索，形成了以理事会领导下的院长负责制为中枢的决策行政系统、以发挥政治核心作用和政治引领作用为使命的党组织系统、以主任教授负责制为核心的学术权力系统、以教职工代表大会为载体的民主管理与民主监督系统，学院将这四大系统有机融合构建成“四位一体”的法人治理结构，把决策权力、行政权力、政治权力、学术权力、民主权力分别配置于相应的治理主体之中，分工明确、职责清晰，健全了决策、行政、保证、监督机制，初步实现了“教育家办学、教授治教”办学体制的协调与制衡，保证了决策的科学化和民主化，避免了民办院校一人说了算的弊端。在权力结构构建中，我们十分注意加强党的组织建设，做到了党组织全覆盖，在民办的体制和机制下，认真贯彻执行党的路线方针政策，充分发挥了党组织的政治核心作用和广大党员干部的先锋模范作用。我们可以负责地说，党组织在我院的地位、作用、威信以及影响力和凝聚力，丝毫也不逊色于实行党委领导体制的公办院校。在东方学院第三次党代会闭幕时，大部分党员激动得热泪盈眶。
在“四位一体”法人治理结构的框架下，学院制订了200余项管理制度，合理地设置管理机构，科学地界定管理权限，明确了教师、职工、学生的法律主体地位和相应的责、权、利。初步形成了依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度的基本框架，为依法治校自主办学提供了制度保证，营造了稳定和谐、开拓创新的育人环境。
各位同仁，民办院校起步晚，底子薄，积累少，目前面临不进则退的巨大压力。我们寄希望于教育部起草的《26条》尽快出台，落实民办高校与公办高校同等法律地位，实行分类管理，尽快赋予非营利性民办高校事业单位法人资格，在政策和资金方面给予帮助和扶持，在专业设置上给予学校相应的自主权。我们欣慰地看到，十八届三中全会的决定为民办院校的发展指明了方向，我们一定要认真学习，从中吸收智慧和力量，努力开创民办教育发展的新局面！